四万十市議会 2022-09-12 09月12日－02号
中山間対策として、今後市道手洗川勝間線ということでしたが、この路線につきましては、私も非常に昔から思い入れがございまして、この路線は、学校統合の条件といたしまして、順次道路改良を行うことが約束をされていましたけれども、その後の財政事情等からか現在では、辺地対策事業として局部改良が行われている状態でございます。
中山間対策として、今後市道手洗川勝間線ということでしたが、この路線につきましては、私も非常に昔から思い入れがございまして、この路線は、学校統合の条件といたしまして、順次道路改良を行うことが約束をされていましたけれども、その後の財政事情等からか現在では、辺地対策事業として局部改良が行われている状態でございます。
これを道路管理者である幡多土木事務所に経緯を確認しましたけれども、当該施設の目的は、交通量が非常に多く、かつ道路改良が思うように進んでいない箇所での暫定的な対策として整備されたとのことで、当該市道のように既に道路構造令に基づく整備もされ、日常の交通量も少ない中では、電光掲示板の設置には至らないものというふうには考えておるところです。
と同時に、交通量が増加することによって、県道の、先ほど説明もありましたけども、下田港線の歩道整備を含めた道路改良の加速度や下田エリアの高台などは、冬でも温暖な気候でございますので、本市としての観光資源である先ほどの平野サーフビーチなどのリゾート地としても可能性を秘めていると私は思っております。 また、開発によって先ほど言いましたように、移住者の人口が増え、それから交流人口が増える。
さらに、ビッグデータの活用は、的確な道路改良や維持管理に役立てていくことも期待されます。 このような取組に関しましても、第２副市長にはその手腕を発揮していただき、生活道の安心・安全の向上を図っていただきたいと思います。 また、これまで歴代の第２副市長の尽力もあり、本市技術職員につきましては、技術力が格段に向上が図られてまいりました。
次に，委員から，費用の確保はどうするのかとの質疑があり，執行部からは，市単の道路改良工事か，狭隘事業等で考えており，予算の確保に努めたいとの答弁がありました。 次に，委員から，この事業は土地の確保や墓地等様々な問題があり，複数部局に関係するが，リーダーシップは都市建設部が取るのかとの質疑があり，執行部からは，プロジェクトチームを立ち上げ，都市建設部がリーダーシップを取るとの答弁がありました。
その道路の国道の北側の道路につきましては、町道灘線が入っておりまして、以前より住民の方から拡幅要望があり、現在道路改良を行っているところであります。この路線につきましては、住民皆様と意見調整を踏まえ、引き続き今後とも灘線の改良という形で進めていきたいと考えております。 続きまして、波川駅周辺ということで、２路線がありというご発言がございました。
また，手当の新設はするが，来年度は市単道路改良費等の予算を4,000万円ほど増額し，委託できる範囲がふえることから，職員が道路修繕に従事する回数は減るものと考えているとの答弁がありました。 次に，市第57号高知市職員給与条例の一部を改正する条例議案について，委員から，今回のコロナウイルス対策関連の危機対策本部での勤務実態について質疑があり，執行部から，引き続き対策本部があり勤務は続いている。
先送りによる公債費負担の低減に取り組むこととしておりますが，令和２年度当初予算につきましては，南海トラフ地震対策として，有利な財源であります緊急防災・減災事業が最終年度を迎えますことから，この起債を積極的に活用するとともに，早期の浸水対策を図るために，一ツ橋及び福井第二排水機場整備などにおいて，交付税措置の有利な緊急自然災害防止対策事業債を活用し，予算を増額したことに加え，市民の皆様の御要望が多い道路改良
以上，主要な施策について御説明を申し上げましたが，令和２年度一般会計の当初予算規模は，令和４年度までの継続費を設定する（仮称）高知布師田団地の整備や，街路整備事業などで事業費を増額するとともに，市民の皆様から多くの御要望をいただいている道路改良や舗装，河川しゅんせつなどの生活密着型事業についても有利な財源を活用し7,300万円増額する一方で，新庁舎建設事業やプレミアム付商品券発行事業等が減額になりましたことにより
◎財務部長（橋本和明君） まず，生活関連予算の推移につきまして，単独で行います道路改良や舗装などの道路関連は，国の経済対策等による前倒し補正と当初予算の合計で平成12年度の18億3,500万円をピークに，24年度は５億4,000万円まで減少し，今年度は６億3,000万円となっております。
次に，市単道路改良費補正額１億170万円，入明立体交差高欄塗装についてお伺いをいたします。 ９月議会で質問し，11月の調査結果に基づく早急な予算計上をいただきました。地元では，高欄の腐食部分も散見されることから，撤去新設も視野に入れた対策を望む声や，一日も早く工事に着手してほしいとのお声をいただいております。
そして，この起債の活用に際しましては，除却事業を除き，個別施設計画の策定が要件となっており，本年度1,750万円で公共施設白書の更新とあわせて個別施設計画の策定に取り組んでおりますが，先行して計画を策定した総合運動場や東部総合運動場，道路改良，道路舗装などでは既に長寿命化事業を活用し，整備を進めております。
まず、１として、道路改良についてでございます。その中で、国道439号線の件でございますが、これは今までに再三いろんな方も質問をして、私もしてやっておりますが、いまだに現状は人が通らないような道路になりつつあります。これは、北部開発、いわゆる北の玄関ですよね、向こうは。これをおざなりにするような今形になってますよ、はっきり言いまして。県外の人にも申し訳ないと思います。これが国道439号線かえと。
市民からの要望に対する生活関連道路改良の現状の予算，またもう一方では，朝倉とか愛宕で進めている街路事業，その予算，それとは全く別枠で，使い古した生活関連道路のリニューアルの予算の枠をつくるべきではないでしょうか。そういう意味で質問をさせていただきます。
103ページの町単独、15節工事請負費、町単独道路改良工事5,000万円のうちということでご質問がありました。この路線につきましては、辺地対策事業路線が３路線含まれておりまして、ちょっと一般会計の所属別当初予算の特徴、主要施策の概要の７ページのほうにも記載させていただいてもらっておりますが、町道小野成山線、町道本村線、町道神谷小野線、３路線が含まれております。
次に，市民サービスの向上に向けた施策の取り組み概要では，ハード対策では御要望も多くいただいております生活密着型予算の拡充としまして，道路改良や舗装，河川水路の整備，しゅんせつにつきまして，前年度より3,200万円増額の７億8,700万円の予算を計上しております。
そのうち，まず道路，水路の修繕など，地域住民の切実な要望に対応でき得る予算では，市民の皆様の御要望に十分お応えできていない市単道路改良や道路舗装，河川水路整備，しゅんせつの生活密着型投資事業におきまして，前年度に比べ3,200万円増額し，７億8,700万円を計上しております。
新設とかそれとか改修の工事を行うというときには、それとかまた修繕とかそれとか他の工事等で道路改良なんかで掘ったようなときに図面と相違があるような場所があれば、そのときに随時に追記・訂正しながら、最新のデータになるようにしているところでございます。 なお、今年度これらのデータを電子化しまして、簡単に多くの情報を管理できるよう、管路管理システムを導入するようにしております。
現在、急ピッチで進んでいる県道土佐伊野線の改良工事にあわせ、地元の消防団等の関係者の方々の意見集約を行い、県道改良に関係する土木課など、内部で十分協議し、高知県に協力、調整をお願いするなど、道路改良工事とあわせて消防屯所改築移転を積極的に進めるべきと思いますが、いかがでしょうか、お聞きいたしまして、１回目の質問とさせていただきます。 ○議長（高橋幸十郎君） 池田町長。
こういうもので，一定抑制するものは抑制しながら，それぞれの会派の皆様方，また議会からも非常に強い要請，要望がございます地域の道路改良，また地域の古くなった道路舗装の打ちかえ，こういうものなどの生活密着型の事業の財源を，しっかりと確保してまいりたいと考えております。